Ekonomika

Především je nutné zastavit scestné reformy důchodového a daňového systému

Co odbory očekávají od hospodaření státu v letošním roce?

Státní rozpočet na rok 2012 je postaven na určitých parametrech: meziročním růstu hrubého domácího produktu (HDP) o 2,5 procenta, zvýšení spotřebitelských cen o 3,5 %, poklesu nezaměstnanosti o 0,5 % atd. Už na začátku září minulého roku jsme upozorňovali, že parametry rozpočtu na rok 2012 nebudou naplněny.

ČMKOS se obává, že se hlavním nástrojem politiky vlády stanou redukce na výdajové straně rozpočtu, jak to ukazuje i výhled na léta 2013 a 2014. Reálně tedy hrozí, že rozpočtované položky v oblasti platu, sociální politiky a politiky zaměstnanosti nejenže nebudou v roce 2012 naplněny, ale naopak bude pokračovat jejich redukce.

***

Jde o důsledek procesu systematické destrukce příjmové strany veřejných rozpočtů založené na soustavném snižování daní, kterou praktikovala předchozí vládní koalice ODS-KDU/ČSL-SZ prakticky po celou dobu svého politického působení a ve stejném duchu postupuje i tato koalice.

Letos podle návrhu rozpočtu dosáhne konsolidovaná složená daňová kvóta hodnoty 33,3 %, to znamená, že oproti loňsku poklesne o další 0,6 %. V absolutním vyjádření to  reprezentuje  pokles o cca 24 mld. Kč rozpočtových příjmů. Pro srovnání - tento ukazatel za průměr EU dosahuje dlouhodobě hodnoty cca 39 %.

Kdyby se tato kvóta, která je jednou z nejnižších v EU a způsobuje výrazné problémy v oblasti veřejných financí, zvýšila prostřednictvím zvýšení daňového výnosu o 4 %, pak bychom měli vyrovnané veřejné finance (resp. minimálně státní rozpočet) již nyní - i v současných ekonomických podmínkách. Právě extrémně nízká daňová v evropském kontextu dokazuje, že nemáme žádný rozhazovačný systém sociálních výdajů, ale spíše naopak.

Zdá se, že vývoj v prvních týdnech roku potvrzuje vaše obavy...

Náš názor na vývoj zůstává, ale mění se kontext. V září jsme upozorňovali ministra financí, že jeho odhady růstu jsou přemrštěné. Už tenkrát jsme společně s podnikateli navrhovali, aby se do formulace antikrizových opatření zapojila tripartita, to vláda neakceptovala. Pak se najednou na NERV začaly dělat krizové scénáře. A v prosinci se zčista jasna stala ze scénářů prognóza – 2 % HDP.

Na rozdíl od roku 2008, kdy ministr financí do poslední chvíle všechny přesvědčoval, že se nás v roce 2009 krize nedotkne, tentokrát to byl on, kdo přicházel se špatnými zprávami. Potichu zaměnil scénář za prognózu, signalizoval riziko poklesu příjmů o 50 mld. Kč a na začátku letošního roku vyhlásil plán dalších škrtů – minimálně 30 mld. Kč. A to v situaci, kdy nebyla dostatečná data, která by potvrzovala jeho očekávání – mimochodem nebyl ani jasný výsledek roku 2011.

***

Přemýšleli jsme, proč to dělá. Bylo jasné, kde je čertovo kopýtko. Připravoval si půdu pro další »reformy« a hlavně pro další zvýšení daně z přidané hodnoty (DPH). Ne na 17,5, ale na 20 %. Teď je prognóza ministerstva financí, pokud se týče reálného růstu HDP, stejná jako naše. My tam vidíme problém ještě v tzv. deflátoru, tj. vývoji celkové inflace. Chytřejší budeme, až budou k dispozici data za celý minulý rok.

Máme se skutečně bát dalšího zvyšování DPH?

Pokud jde o DPH, je tady jedna vážná věc. Jde o nešťastnou důchodovou reformu, o vyvedení prostředků z průběžného systému. Když se důchodová reforma aranžovala, říkalo se: Ano, vyvedením tří procent z rozpočtu vznikne velká díra, a ta se zacelí právě vyšší DPH. Uděláme to ve dvou krocích, nejdříve z 10 na 14 a pak ze 14 na 17,5 %, a ani koruna se neprojí. Všechno půjde na důchodovou reformu.

***

Ve skutečnosti je to tak, že letos se DPH zvedla z 10 na 14 %, žádná důchodová reforma ještě není, ale těch asi 21 miliard se dalo na příjmovou stranu současného rozpočtu. Čili ty už pro důchodovou reformu prakticky nelze použít. Problém je v tom, že druhé zvýšení DPH, které je připraveno na příští rok, nepřinese státnímu rozpočtu ani korunu – spíše naopak. Základní sazba se sníží, snížená zvýší a rozpočtově se to zhruba vyrovná.

Je evidentní, že vláda důchodovou reformu spustit chce. A je evidentní, že jí na zakrytí vzniklého deficitu v rozsahu 25 - 30 mld. Kč současný projekt zvyšování DPH nevydělá. Odtud se tedy odvíjí stále naléhavější volání pana Kalouska a Nečase po sjednocení DPH na úrovni 20 %.

Co na to říká ČMKOS?

My jsme zásadně proti. Je stále zřetelnější, že je naprosto nezbytné tuto takzvanou reformu, která žádnou reformou není okamžitě zastavit. Říkáme, jestli jste vláda rozpočtové odpovědnosti a chcete prospět veřejným financím, okamžitě reformu zastavte. Nic nepřinese, a snaha zalátat vzniklou díru v rozpočtu pomocí DPH způsobí jen další problémy. Ceny se zvednou nejen lidem, ale i rozpočtové sféře.

Rozpočtové organizace jsou konečným spotřebitelem bez nároku na odpočet DPH stejně jako občané. Je to vidět na zdravotnictví, kde centrální rozpočet vysává ze zdravotnictví peníze zvýšenou DPH. Odnášejí to hlavně nemocnice. Jde ale nejen o zdravotnictví, stejně na tom je celá rozpočtová sféra – školství, doprava, kultura….

***

Zvýšení DPH poškodí občany, poškodí firmy, poškodí veřejný sektor. A to vše jen proto, aby stát vzal cca 25 miliard vydřených z lidí, dal je na zlatý tácek, k tomu občané přidali dalších dejme tomu 15 – 20 miliard, převázalo se to růžovou mašlí a odneslo se to důchodovým fondům, aby si s tím mohli zahrát v ruletě kapitálových trhů. A tento proces se bude opakovat rok co rok.

To je opravdu hazard s penězi daňových poplatníků!

Zvláště v situaci, kdy sami vládní představitelé říkají: Vývoj je neurčitý, je velká volativita trhů apod. Do takového rizika házet peníze budoucích důchodců? To nejde, říkáme my, ale nevím, zda to někoho zajímá. Vláda to zjevně není. Ta se naopak ještě tváří, jak přitom pomáhá důchodcům a napravuje veřejné finance.

Možná je pro celkový kontext nutno uvést, že důchodové fondy budou pracovat tak, že jim třicet let budeme dávat peníze, až pak začnou vyplácet první důchody – pokud budou ještě existovat. To je podnikání naprosto bez rizika. No nekupte to.

Druhým naším požadavkem je zastavit také daňovou reformu, protože ta se chová vztahu k veřejným financím stejně. V situaci, kdy se mají takzvaně napravovat veřejné finance, daňová reforma počítá s dalším snížením daní pro firmy a nejbohatší příjmové skupiny, samozřejmě i pro OSVČ, naopak počítá se zvýšením zdanění zaměstnanců.

***

Celkový dopad do rozpočtů bude podle propočtů ministerstva financí mínus osm miliard. Podle našich propočtů to bude cca minus 20 miliard. Jádrem sporu je dopad snížení pojistného u zaměstnavatele o dvě procenta a o stejná dvě procenta zvýšení pojistného u zaměstnance.

Propočet ministerstva financí, je postaven na vratkém předpokladu, že zaměstnavatel, který získá dodatečné zdroje snížením pojistného placeného za zaměstnance o dvě procenta, ty peníze vezme, posílí o ně mzdy zaměstnanců, a tím zaměstnanec jakoby o nic nepřijde. Je to naprosto šílená konstrukce, která neodpovídá ani současné, ani budoucí realitě. Nepočítá to ani s DPH a dalšími vlivy, takže opravdu může dojít k propadu rozpočtu o 20 mld.

Takže bohatí budou dál bohatnout a chudí chudnout...

Zajímá-li vás odpověď na tuto otázku a ještě na spoustu dalších, můžete si vše přečíst na straně 8 buď v tištěné podobě Haló novin (k zakoupení na stáncích), nebo v elektronické podobě na internetových stránkách www.publero.com.

Jiří NUSSBERGER