Ze světa

Deklarace hlav států Organizace smlouvy o kolektivní bezpečnosti

Dne 15. května se v Moskvě konalo výroční zasedání Rady kolektivní bezpečností Organizace smlouvy o kolektivní bezpečnosti (OSKB), věnované dvacetiletí podepsání Smlouvy o kolektivní bezpečnosti a desetiletí vytvoření organizace. V roce 2012 je předsedající zemí OSKB Kazachstán.

Velvyslanectví Kazašské republiky v České republice a Velvyslanectví Ruské federace v České republice nabízejí plné znění Deklarace hlav členských států Organizace smlouvy o kolektivní bezpečnosti - přijaté na základě výsledků summitu...:

Pro situaci ve světě je příznačné zesilování tendencí formování multipolárního systému mezinárodních vztahů, aktivizace součinnosti na globální a regionální úrovni. Ve sféře zajišťování bezpečnosti zůstává řada negativních momentů, spojených mj. s recidivami silového zasahování do krizových situací a s pokusy obcházení obecně uznávaných mezinárodně právních norem a zásad.

Zvláštní význam v současné mezinárodní situaci má upevňování pozitivního, sjednocujícího programu jednání světového společenství, zajištění svrchovanosti práva a demokratických zásad v mezinárodních vztazích. Všestranná a dlouhodobá řešení existujících konfliktů mohou být nalezena pouze mírovou cestou, prostřednictvím politického dialogu.

Hlavním článkem OSN

Hlavním článkem mezinárodních vztahů a rovnoprávné mezinárodní spolupráce nadále zůstává Organizace spojených národů. OSN má unikátní legitimitu, potřebná zplnomocnění pro adekvátní reagování na veškerou mnohotvárnost současných výzev a hrozeb.

Právě OSN musí pokračovat v zabezpečování svého politického, právního a morálního vůdcovství v boji s globálními výzvami, nastolovat spravedlivé principy a standardy součinnosti, kontrolovat jejich dodržování, poskytovat žádoucí pomoc a podporu státům, které to potřebují.

Podporujeme úsilí směřující k prohloubení spolupráce mezi OSKB a OSN v souladu s VIII. kapitolou Stanov OSN, včetně spolupráce v oblasti použití mírotvůrců, zdůrazňujeme důležitý význam rozvoje součinnosti OSKB s jinými mezinárodními a regionálními organizacemi.

* * *

Charakteristickou skutečností nynější etapy rozvoje mezinárodních vztahů je růst vlivu regionálních organizací. Jsme přesvědčeni, že efektivní práce regionálních struktur se stává v nynějším světě důležitým prvkem při formování nové globální architektury. Svůj vklad do tohoto procesu vnáší integrační seskupení a organizace, které působí na území států SNS.

Organizace smlouvy o kolektivní bezpečnosti je klíčovým nástrojem zajišťování bezpečnosti a stability v zóně, za kterou je zodpovědná.

U příležitosti 20. výročí podepsání Smlouvy o kolektivní bezpečnosti a 10. výročí vytvoření OSKB potvrzujeme svoji oddanost cílům a zásadám Smlouvy o kolektivní bezpečnosti, připravenost rozvíjet a prohlubovat i nadále všestranné spojenecké vztahy v zahraničně-politické, vojenské a vojensko-technické oblasti, a rovněž ve sféře odporu nadnárodním výzvám a hrozbám, směřujícím proti bezpečnosti a stabilitě.

Pro odzbrojení

Jsme pro upevňování mnohostranných mechanismů odzbrojování, nešíření a kontroly zbrojení. Jako prioritní témata vnímáme zajišťování stejné a nedělitelné bezpečnosti pro všechny státy, jako podmínku dalšího posunu vpřed na cestě k jadernému odzbrojování a upevňování režimu nešíření, podporu procesu vytváření zón zbavených zbraní hromadného ničení - v různých světových regionech, problematiku poskytování a dodržování bezpečnostních záruk.

Potvrzujeme svoji pevnou podporu Smlouvě o nešíření jaderných zbraní (SNJZ) a vítáme mnohostranná úsilí sledující její upevňování, včetně v roce 2012 zahájeného nového informativního procesu, který má posoudit působení Smlouvy. Vystupujeme za upevňování systému garancí MAAE - zahrnujícího i zevšeobecnění Dodatečného protokolu k Dohodě s MAAE o garancích.

* * *

Za důležité kroky v procesech jaderného odzbrojování a upevňování režimu nešíření považujeme co nerychlejší nabytí účinnosti Smlouvy o všeobecném zákazu jaderných zkoušek (SVZJZ), zahájení jednání na Konferenci o jaderném odzbrojování o přípravě Smlouvy o zákazu výroby štěpných materiálů pro vojenské účely, vytváření zón bez jaderných zbraní.

S potěšením konstatujeme, že dne 21. března 2009 vstoupila v platnost Smlouva o zóně bez jaderných zbraní ve Střední Asii a zdůrazňujeme význam této zóny pro upevňování režimu nešíření jaderných zbraní a rovněž povzbuzování spolupráce v oblasti mírového využívání jaderné energie a ekologické rehabilitace území zasažených radioaktivním spadem.

* * *

Jsme přesvědčeni, že urychlené vytvoření zóny bez ZHN a prostředků jejich dopravy na cíl (ZBZHN) na Blízkém východě by umožnilo zajistit komplexní řešení otázek upevňování režimu nešíření jaderných zbraní, mohlo by přispět k dosažení důvěry mezi sousedy v tomto regionu, k nastolení míru a spolupráce. V této souvislosti vítáme, že se v tomto roce uskuteční Konference k otázkám vytvoření ZBZHN na Blízkém východě s účastí všech států regionu.

Potvrzujeme svoji bezvýhradnou podporu mezinárodních zákazů biologických, toxických a chemických zbraní. Nahlížíme na ně jako na neoddělitelné a účinné prvky systému mezinárodní bezpečnosti.

Rozvoj partnerských vztahů se Severoatlantickou aliancí (NATO) posuzujeme jako důležitý prvek upevňování mezinárodní a regionální bezpečnosti, zvyšování vzájemné důvěry, transparentnosti a předvídatelnosti.

Společné úsilí?

Vyjadřujeme svou připravenost podnikat se zeměmi NATO společná úsilí, především v politicko-diplomatické oblasti, s cílem zamezení šíření balistických raket na základě dohodnutého chápání současných výzev a hrozeb, za podmínky vzájemného zřeknutí se pokusů zajistit si vlastní bezpečnost na úkor bezpečnosti jiných.

Znovu potvrzujeme, že jednostranné umisťování strategických systémů protiraketové obrany jednoho státu, nebo skupiny států, bez ohledu na oprávněné zájmy jiných zemí a bez poskytnutí těmto zemím právně závazných záruk, může způsobit škody mezinárodní bezpečnosti a strategické stabilitě v Evropě a celkově ve světě.

Vystupujeme za přizpůsobení se architektury celoevropské bezpečnosti k reáliím současné mezinárodní situace. V této souvislosti podporujeme iniciativu Ruské federace o uzavření Smlouvy o evropské bezpečnosti - právně závazného dokumentu, který by v mezinárodním právu zakotvil zásady nedělitelné a stejné bezpečnosti pro všechny státy euroatlantického regionu.

* * *

Považujeme za nepřípustné pokusy používat prostředky politického a ekonomického nátlaku mezi státy, mj. vůči státům - členům OSKB, vycházeje z toho, že pouze rovnoprávný a s úctou vedený dialog může napomáhat úpravě rozepří mezi nimi.

Potvrzujeme svoji věrnost úkolům a cílům, které byly vyhlášeny v Astanské deklaraci hlav států - členů Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE). Jsme pro zvyšování autority a role OBSE v systému současných mezinárodních vztahů jakožto formátu pro rovnoprávný politický dialog s ohledem na zájmy všech států - členů OBSE.

Považujeme za nutné pokračovat v úsilí, zaměřeném na optimalizaci činnosti institucí OBSE, včetně jejích misí, vypracování stanov, uspořádání humanitárních akcí a účasti v nich nevládních organizací, dohodnutí jednotných pravidel pozorování průběhu celonárodních voleb v kompetenci Byra pro demokratické instituce a lidská práva, prosazování otázek tolerance a zamezení diskriminace, odporu proti projevům neonacismu v dnešní Evropě.

Podpora OBSE

Podporujeme aktivizaci činnosti OBSE zaměřené na nutnost čelit mezinárodním výzvám a bezpečnostním hrozbám, takovým, jako je terorismus a náboženský extremismus, organizovaný zločin, korupce, obchod s lidmi, narkotrafiky, ilegální migrace.

Sdílíme konsensus, vzniklý v mezinárodním společenství po havárii japonské jaderné elektrárny Fukušima 1, ohledně nezbytnosti kolektivních kroků, směřujících k upevňování bezpečnosti objektů jaderné energetiky. Poukazujeme na potřebu zdokonalování mezinárodně-právní základny jaderné bezpečnosti, zejména Konvence o jaderné bezpečnosti a Konvence o včasném oznámení jaderné havárie.

Jsme toho názoru, že to přispěje k rychlejšímu obnovení důvěry k jaderné energetice, která je jedním z důležitých zdrojů uspokojování rostoucích energetických potřeb lidstva.

Znepokojení nad Afghánistánem

Situace v Afghánistánu, jenž bezprostředně sousedí se zónou odpovědnosti OSKB, vyvolává vážné znepokojení vzhledem k tomu, že nezákonná výroba, obrat a obchod s drogami, provozovaný s území Afghánistánu, i nadále představuje hrozbu mezinárodnímu míru a stabilitě a teroristická aktivita v Afghánistánu negativně ovlivňuje bezpečnost zemí Střední Asie.

Potvrzujeme svoji připravenost všemožně napomáhat vybudování Afghánistánu jako mírového, vzkvétajícího, nezávislého a neutrálního státu - zbaveného terorismu a narkotik a cizí vojenské přítomnosti. Jsme toho mínění, že stažení Mezinárodních bezpečnostních podpůrných sil se má uskutečnit na základě rozhodnutí Rady bezpečnosti OSN po předložení zprávy o splnění mandátu.

Jsme znepokojeni tendencí k silovému zasahování do krizových situací, spojenému s obcházením norem a principů mezinárodního práva, a zdůrazňujeme důležitou roli využívání mírových prostředků při urovnávání konfliktů s respektováním zásady nevměšování do vnitřních záležitostí států.

* * *

Potvrzujeme nutnost výhradně mírového řešení problému Náhorního Karabachu a zároveň zdůrazňujeme důležitost co nejrychlejšího dokončení vypracování Základních principů náhorně-karabašského urovnání při zprostředkování spolupředsedů Minské skupiny OBSE na základě zásad a norem mezinárodního práva, Stanov OSN, ustanovení helsinského Závěrečného aktu - týkajících se zejména nepoužití síly nebo hrozby použití síly, územní celistvosti států, rovnoprávnosti a práva na sebeurčení národů.

Vyjadřujeme znepokojení v souvislosti s růstem napětí kolem Íránu. Vývoj událostí podle konfrontačního scénáře, tím spíše na pozadí celkové nestability na Blízkém východě a v Severní Africe, hrozí vážnými negativními důsledky nejen pro státy sousedního regionu, který se bezprostředně dotýká zóny odpovědnosti OSKB, ale také pro mezinárodní společenství vůbec.

Maximální odpovědnost (i k Sýrii)

Za těchto podmínek vyzýváme všechny členy mezinárodního společenství projevovat maximální odpovědnost a zdrženlivost, vyhýbat se prohlášení a ještě více jednání, která by mohla přispět k dalšímu zostřování konfrontace.

Vážné znepokojení vyvolává vývoj situace v Sýrii a kolem ní. Jsme pro urychlené překonání krize samotnými Syřany a při dodržování suverenity Syrské arabské republiky. V této souvislosti považujeme za nutné co nejrychlejší zastavení násilí v této zemi, odstartování širokého politického dialogu mezi vládou a opozicí bez předběžných podmínek a pokračování politických a sociálně-ekonomických reforem v zájmu všech občanů Sýrie.

Vystupujeme za splnění plánu zvláštního vyslance OSN a Ligy arabských států pro Sýrii Kofiho Annana. Podporujeme řešení přijatá Radou bezpečnosti OSN pro mírové urovnání situace v Sýrii.

* * *

Jsme přesvědčeni, že vzniklé vnitropolitické rozpory v arabských zemích je třeba řešit mírovou cestou v mezích ústavy - prostřednictvím širokého všelidového dialogu a bez vměšování ze zahraničí.

Úkolem světového společenství je přispívat k tomu, aby se Blízký východ stal zdrojem nových výzev pro mezinárodní stabilitu a bezpečnost, pro režim nešíření, pro mezicivilizační komunikaci. Prvořadá odpovědnost za to spočívá na Radě bezpečnosti OSN. Rozhodnutí, která jsou přijímána na půdě OSN, se musí formulovat s ohledem na objektivní fakta a v přísném mezinárodně-právním rámci.

Za Palestinu v hranicích roku 1967

Otřesy, k nimž dochází v arabském světě, nesmí odvádět světové společenství od hledání cest urovnání zastaralých konfliktů, které přetrvávají v regionu.

V daném kontextu zdůrazňujeme potřebu přístupu k všeobecnému arabsko-izraelskému urovnání na známém mezinárodně-právním základě, mj. prostřednictvím vytvoření nezávislého územně celistvého a životaschopného Palestinského státu v hranicích roku 1967, který by existoval v míru a bezpečí společně se všemi svými sousedy.

* * *

Jsme pro rozvoj spolupráce se Šanghajskou organizací, pro spolupráci v oblastech souvisejících se zajišťováním bezpečnosti, s potřebou čelit současným výzvám a hrozbám.

Vyjadřujeme svou připravenost ke spolupráci s Konferencí o opatřeních pro interakci a budování důvěry v Asii (CICA) - v oblasti boje s novými výzvami a hrozbami, a také v otázce zajištění regionální bezpečnosti.

Potvrzujeme svoji připravenost důsledně napomáhat upevňování pozitivního sjednocujícího programu jednání ve světových záležitostech, snižování konfliktního prostředí, posilování svrchovanosti práva a demokratických zásad ve vztazích mezi státy.

V Moskvě 15. května 2012

(za)